四川省旺苍县作为中国名茶之乡，种茶历史悠久，产茶始于商周，兴盛于汉唐，至今已有3000余年历史。该县地处中国南北气候分界线，四季绿水青山，常年蓝天白云，雨后云雾缭绕。得天独厚的生态环境，滋养出米仓山茶“色翠形美、香浓味醇、富锌富硒”的独特品质。
茶农在茶园采茶。旺苍县委宣传部供图
近年来，该县把加强东西部扶贫协作作为加快推动高质量发展的重大契机和重要支撑，运用好东西部协作机制，制定并出台了《推进米仓山茶产业高质量发展建设全链条百亿产业集群的意见》《推进米仓山茶产业高质量发展建设全链条百亿产业集群发展三年规划》等系列文件，切实推进米仓山茶产业高质量发展，加快建设全链条百亿茶产业集群。
全力打造米仓山全链条百亿产业集群
10月30日，在旺苍县东凡现代农业园区的核心区三合村，村民们正忙着管护茶园。放眼望去，茶园里一排排整整齐齐的茶树，连成一片，像无边的绿海。
“如果没有茶叶就没有园区的建设，更没有我们的幸福生活。”提起茶叶产业的发展，广元市旺苍县木门镇青龙村6组村民邓会兰一边管护茶园一边说：“以前我们只能种地、养猪、喂鸡、喂鸭，收入比较少，现在在茶园里务工一年就能收入3万元左右，比传统种养殖收入高多了。”
工人们正在选茶。旺苍县委宣传部供图
从上世纪90年代至今，茶叶就是旺苍县农业支柱产业，2021年茶叶总产量达到7500吨，综合产值实现28亿元，带动茶农人均增收4000元以上。
为切实增强东西部协作产业项目扶持实效，该县立足自然禀赋和产业基础，按照“突破性发展黄茶、巩固提升绿茶、优先发展有机茶、全面开发利用夏秋茶”的发展思路，按照“宜茶则茶、集中连片”布局原则和“有机、优质、高效”发展要求，把扶持建设米仓山茶全链条百亿产业集群作为产业扶持“331”思路的核心内容，着力在巩固存量中扩大规模、在做大增量中调优结构、在优化供给中提升质量、在展现品质中打响品牌，全面推进旺苍茶产业高质量发展。
广元市茶产业技术研究院院长、旺苍县茶产业技术研究所所长鲜勇介绍，近年来，该县抢抓东西部协作契机，突出把扶持建设米仓山茶全链条百亿产业集群作为对口帮扶发展本地特色产业的重中之重，着力在“扩基地、精加工、育主体、促融合、创品牌、建市场、强科技”等全产业链关键环节上进行精准扶持，采取整合项目投入、撬动金融投入、平台融资投入、招引业主投入、引导群众投入等多元投入方式，推行黄茶标准化“十步建园法”，每年整合资金1亿元以上投入“万亩亿元现代农业园区千亩千万元村级示范园每亩万元户办特色微庭园”三园建设，有效破解制约茶产业发展突出瓶颈。
鲜勇说，在东西部协作政策的支持下，随着当地有机茶基地面积的不断增加，预计到2025年，建成全国最大的黄茶现代种业基地、全国最大的黄茶生产基地发展目标和黄茶产业强县，黄茶种植面积达5万亩，全县茶园面积达25万亩，茶叶综合产值实现120亿元以上，米仓山茶区域公共品牌影响力和米仓山茶在精制川茶“三山一早”格局中的地位将显著提升。
东西部协作兴茶业全链扶持促振兴
11月2日，在旺苍县东河麻地湾茶叶基地，薄雾缭绕的山坡上，铺展着一垄垄碧绿的茶叶树，空气中弥漫着淡淡的茶香。旺苍县东河镇组织宣传委员唐霓说，在该基地采取“东西部扶贫协作项目村集体经济组织麻地湾茶叶基地三山茶业有限公司春旺茶叶专业合作社农户”的发展模式，健全农户与企业利益联结机制，分享企业发展红利，深度参与企业生产，实现与乡村振兴的有机结合。
据鲜勇介绍，新阶段的东西部协作，将为旺苍发展打开新空间，每年扶持新发展黄茶0.5万亩以上、改造低产茶园6万亩，从2020年起连续3年，每年管护幼龄黄茶园1万亩以上；按照“产能规模化、生产清洁化、产品系列化”标准，着力在产地初加工厂建设方面进行扶持；依托东西部协作平台与资源，加强与中茶所、川茶所、川农大等科研院所和高等院校紧密合作。同时，2021年该县还实施了普济镇现代茶园观光旅游带升级提升项目，积极探索茶产业文旅结合现代化产业提升之路。
“我们在创新联农带农利益联结机制上主要有直接受益、务工收益、二次返利和入股分红四种模式。支持有意愿发展茶产业的农户，对其进行茶苗、农资等实物补助，并提供技术服务；茶农入园从事茶叶管护，入企从事茶产品加工等务工收入或承接产业托管；经营主体成员交售茶叶鲜叶时按高于市场价1-2元，进行一次返利，再对利润总额的80%进行二次分配，今年力争农户人均获得二次返利在150元以上；农户以资金、土地等入股到经营主体，采取‘保底收益股份分红’等方式实现收益。”鲜勇说。
鲜勇表示，“在东西部扶贫协作项目资金的大力支持下，旺苍茶产业高质量发展，茶叶规模日益扩大，受益的群众也多了起来，茶叶产业已惠及18个乡镇108个村，其中脱贫村20个、脱贫人口1.6万人，使脱贫户人均增收3500元。”
据县委常委、县政府副县长黄灿久介绍，该县始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事、摆在重要位置，发扬脱贫攻坚精神，持续保持攻坚态势。下一步，将借助东西部扶贫协作平台，借力电商平台，加强在关键领域和重要环节的科技创新、成果转化和技术服务，完善当地茶产业链，完善电商服务体系，合力推动旺苍县茶产业发展，努力提高茶产业经济效益和社会效益，实现茶叶富民、茶产业强县。
据了解，2018年以来，该县累计投入东西部协作资金7494.38万元，撬动其他项目(或自筹)资金投入1.5亿元，建成黄茶基地3.1万亩，幼龄茶园管护3万亩，产地初加工示范点13个。(唐福升)
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